关于民主的黄金法则（四）：民主的边界——保护少数

关于民主的黄金法则（四）：

民主的边界——保护少数

当我们说“少数必须服从多数”时，是指当涉及国家、集体、社会等领域内的公共事务出现意见分歧时，应该体现民主的、少数服从多数的原则。但是在任何时候、在任何时空条件下，都必须尊重和保护人类之所以为人类的基本人权（这个基本人权包括基本的公民权利、基本的政治权利和基本的社会经济文化权利等），这个基本人权不仅为国民中的多数人所享有，国民中的少数人也同样应该享有；不仅多数人的基本人权应该受到尊重和保护，少数人的这些基本人权同样应该受到尊重和保护。能否保护少数人的基本人权，这便是民主的边界，越过这个边界，便会出现多数对少数的暴政。正如少数压迫多数是不人道的一样，多数压迫少数也同样是严重的不人道！

民主的伟大力量正在于它体现的是多数人的意志，保护的是多数人的利益，防止少数人对多数人的独裁和专制，从而避免大规模的人道灾难和悲剧的出现。

但这是否意味着多数人的意志就是不受制约的绝对命令、多数人就可以为所欲为呢？是不是多数人就可以反过来对少数人实行专制，从而造成多数对少数的暴政呢？

答案是否定的。

当我们说“少数必须服从多数”时，是指当涉及国家、集体、社会等领域内的公共事务出现意见分歧时，应该体现民主的、少数服从多数的原则。但是在任何时候、在任何时空条件下，都必须尊重和保护人类之所以为人类的基本人权（这个基本人权包括基本的公民权利、基本的政治权利和基本的社会经济文化权利等），这个基本人权不仅为国民中的多数人所享有，国民中的少数人也同样应该享有；不仅多数人的基本人权应该受到尊重和保护，少数人的这些基本人权同样应该受到尊重和保护。能否保护少数人的基本人权，这便是民主的边界，越过这个边界，便会出现多数对少数的暴政。正如少数压迫多数是不人道的一样，多数压迫少数也同样是严重的不人道！

如在2005年6月的伊朗总统大选中，极端保守的德黑兰市长内贾德以1700万票的优势击败具有开明改革倾向的拉夫撒甲尼，从而当选新一届伊朗总统。尽管美国曾把伊朗指责为少数“无赖国家”或地球上的“暴政前哨”国家之一，但从总统这一重要公职是由竞选产生的角度讲，我认为伊朗国家还是比较民主的，至少比起中国、古巴、朝鲜这样的共产党国家来说，伊朗国家的政治生活在很大程度上还是体现了“少数服从多数”这一民主法则的。但伊朗的问题不仅在于它是一个政教合一的神权国家（在此不论），而且在于多数人的选择将有可能对少数人的基本人权形成侵犯。如内贾德在任德黑兰市长期间就下令城市雇员必须蓄胡子、穿长袖（这一命令就好像满清入关时下令汉人必须剃发留辫一样荒谬），先不说蓄胡子对于女性的审美情趣会造成什么样的心理影响，在我看来，是否蓄胡子、留什么样的发型、穿什么样的衣服，它纯粹是一个人的私生活问题，是容不得别人干涉的，内贾德喜欢留胡子、喜欢穿长袖，他自己那样做就是，因为那是他最基本的公民权利。但他以首都市长的身份下令城市公务人员都必须这样做，这就是非常错误的，哪怕多数伊朗人继续选举他当总统，也不能认为他的上述政令就是正确的。如果城市男性雇员拒绝接受他的上述命令而被他下令解雇或逮捕，这便会造成多数对少数的暴政。因此，我认为极端保守的内贾德的当选对于伊朗民众而言，绝不是一声响亮的福音,他很可能造成伊朗国家的倒退和悲剧——但愿我是杞人忧天，但从伊朗国家现实社会生活的自由度而言，民主大国对它的批评和谴责并不是没有道理的。

在保护少数的问题上，我认为美国是做得比较好的（尽管美国也有这样或那样的问题），学者丁林在《少数人的权利》一文中，曾谈到在美国生活着一个少数族群——阿米绪人，阿米绪人的宗教信仰使他们拒绝一切现代文明，如普遍固守手工劳动，拒绝汽车、电灯、电话等现代文明，使用马车、用蜡烛照明等。最极端的是他们奉行绝对和平原则，连兵役也拒绝参加！阿米绪人的这种生活方式和价值理念与美国的《兵役法》发生冲突，根据该法，战时拒服兵役是要坐牢的。但是美国国会和联邦法院经过详细调查后，认为阿米绪人信奉和平的思想是真诚的，但又不能让阿米绪人只享受公民权利，而不尽相关国家义务，因而在二战中联邦法院特别判定阿米绪人适龄公民都要到后方军工企业从事无偿劳动一年半时间后可免去兵役——看了这篇文章后，我非常感动，一方面为阿米绪人虔诚的宗教信仰而感动，另一方面，为伟大的美国精神而感动——她的民主、她的自由、她的宽容、她对少数的保护使得美利坚几乎成了近代以来一切受迫害的宗教人士、犹太人、各专制国家的持不同政见者的最理想的避难所！也因此，我向美国致敬！向伟大而又崇高的美国精神致敬！我们必须明白：无论是少数人的政权还是多数人的政权，就其本性而言都具有极强的扩张性，如果人民中的20%的少数得不到保护的话，如果这种伤害少数的情况得到支持或纵容的话，那么其最终的结果很可能是80%的多数都处在被奴役之下，在那种情况下，不仅民主完蛋了，而且人民也跟着完蛋了！

因此，在我们强调“人民主权”时，在我们强调“少数必须服从多数”时，我们一定要记住：民主是有边界的，民主是有底线的，那就是保护少数人的基本人权。越过“保护少数”的边界和底线，民主将会走向她的反面。对于人民来说，这个“反面”意味着什么，那将是不言而喻的了！